吴木銮：法企不分的法院当废

　　文/吴木銮

　　法院成刑事被告，这可能成为今后国际司法界的笑料。不管最后定罪与否，也不论法官的人员素质如何，本案当属司法积弊中的典型案例。

　　新疆乌鲁木齐铁路运输中级人民法院(简称乌铁中院)因涉嫌单位受贿罪，近日站到了

　　众多评论关注于法院能否被定罪这个理论上相当有争议的话题。但是，即使不能被定罪，法院、法官这种商业化操作思路也得进行全盘检视。特别是铁路法院这种“法企不分”体制更成了公共产品商业化的温床。

　　随着社会分工的细化，资源开始进行合理的流动，商品在出售过程中往往能找到最佳的状态，有利于整个社会财富的增进。因此，市场经济下应该鼓励各种私有商品的流动和商业化的操作。但是，公权力、公共产品如果也是机械或者故意按照这种思路进行操作，那结果无疑是灾难性的。本案无疑就是将“执行权”变卖出售，公共产品商业化操作的经典事例。

　　　检方指控乌铁中院犯有三宗罪案：2001年，法院院长杨志明接受乌鲁木齐一公司经理李某的提议，将法院办理案件的拍卖业务交由乌鲁木齐一家拍卖公司独揽，所得佣金三七分成(法院三，公司七)，并安排副院长李某以该院法官协会的名义与拍卖公司签定协议，由执行局局长蔡红军具体负责协调，2001年至2005年7月，共收授拍卖公司付给的佣金94万余元。

　　2000年下半年，杨志明召集某价格事务所负责人及其他中介机构的负责人开会，提出涉案标的物的评估作价费由法院和该物价事务所四六分成，由蔡红军负责，五年内共收人民币284万余元。

　　此外，被告单位乌铁中院还成立“A类”办案组，负责乌鲁木齐某投资咨询公司申请执行某银行、某集团等案件，在2002年至12005年间多次收受该公司负责人以“感谢费”名义给付的72万元。

　　从乌铁中院此案来看，笔者起先比较担忧的是，法院从财政获取的资金不够，因此将公共产品出售补贴“家用”，但从相关报道中无法看到这方面的信息，从涉案的金额来看，似乎也不大可能是因穷而贪。真正的原因只能从铁路法院本身的设置来找。在多年前，司法界就有人指出，铁路法院的商业化行为具有高发的概率，如果不根治，将给中国的司法系统抹黑。果然在预料之中。

　　就目前的设置来说，铁路法院、检察院设立于铁路部门和企业内，人、财、物一直由所在部门和企业管理。在春运期间，许多法官到列车上当列车员屡见不鲜。因此，这种“法企不分”的管理体制应该到了探讨存弃的合适时机。